今年6月16日，NB-IoT技术协议获得了3GPP 无线接入网(RAN)技术规范组会议通过。从立项到协议冻结仅用时不到8个月，成为史上建立*快的3GPP标准之一。在9月完成性能标准制定和12月完成一致性测试后，NB-IoT即可进入商用阶段。

　　工信部昨日(20日)发公告称，在已分配的GSM或FDD方式的IMT系统频段上，电信运营商可根据需要选择带内工作模式、保护带工作模式、独立工作模式部署NB-IoT系统。频率使用有效期与相应频段的公众移动通信系统频率有效期一致。

　　附：中华人民共和国工业和信息化部公告

　　为适应蜂窝窄带物联网(NB-IoT)技术的应用需求，根据《工业和信息化部关于国际移动通信系统(IMT)频率规划事宜的通知》(工信部无〔2012〕436号)，结合频率分配和使用情况，现将NB-IoT系统频率使用要求公告如下：

　　一、在已分配的GSM或FDD方式的IMT系统频段上，电信运营商可根据需要选择带内工作模式、保护带工作模式、独立工作模式部署NB-IoT系统。频率使用有效期与相应频段的公众移动通信系统频率有效期一致。

　　二、NB-IoT系统宏基站射频技术指标应符合相关要求(具体见附件)，终端射频技术指标参照相关行业标准。

　　三、设置基站应遵守国家无线电管理有关规定，并到属地无线电管理机构办理设台审批，领取无线电台执照。

　　四、800 MHz和900 MHz频段NB-IoT系统基站的台站设置要求参照《关于800MHz频段CDMA系统基站和直放机杂散发射限值及与900MHz频段GSM系统邻频共用设台要求的通知》(信部无〔2002〕65号)。1800 MHz和2100 MHz频段NB-IoT系统基站的台站设置要求参照工业和信息化部公告2015年第80号。

　　五、电信运营商应做好NB-IoT系统和现有系统间的频率优化使用工作，切实提高频率利用率。网络运行期间，应积极配合无线电管理机构做好干扰查处工作。

　　六、电信运营商应按规定，基于电信业务经营许可范围开展相关经营活动。

　　特此公告。

　　一、NB-IoT系统宏基站射频技术指标

　　一、 发射功率要求

　　800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz频段的NB-IoT系统宏基站每通道发射功率不小于5瓦特且总功率不小于20瓦特。

　　二、无用发射限值

　　三、杂散发射限值

　　(一)通用杂散发射限值

　　(二)特殊频段保护限值

　　1、与其他通信系统共存

　　2、与其他通信系统共址

　　四、接收机阻塞指标

　　五、其他射频技术指标

　　参照NB-IoT系统相关行业标准。

　　二、公告解读

　　问：为什么要制定该公告?

　　目前，物联网的应用呈现出市场碎片化、需求离散化、技术规模小、成本高等特点，难以形成产业规模。蜂窝物联网可为物与物、物与人之间的通信带来更好的覆盖体验，并可进一步承担各行业物联网的相关应用，针对各行业的需求开展定制化服务。

　　在全球，以窄带物联网(NB-IoT)技术为代表的蜂窝物联网技术在标准化、产业化方面逐步成熟。需要结合我国频率规划、分配和使用情况，对NB-IoT的频率管理、台站管理等方面问题予以明确，以合理有效地使用频率资源，推动蜂窝物联网技术的成熟和应用。

　　问：公告制定过程是怎样的?

　　2016年，工业和信息化部启动了NB-IoT频率规划研究工作，主要过程如下：

　　一是开展充分论证。组织行业相关机构开展技术情况、标准进程、产业现状、频率规划等方面的研究，在深入分析的基础上，初步形成蜂窝物联网特别是关于NB-IoT的用频思路。

　　二是进行广泛调研。就电信运营商、设备制造商NB-IoT技术应用的频率使用需求进行调研，并与部内相关司局进行沟通协调。

　　三是对重点问题开展专题论证。对于涉及NB-IoT系统间的电磁兼容分析问题，我部组织了相关单位和专家对射频技术指标进行了深入研究论证，提出了相关要求，以公告形式印发。

　　问：公告主要对哪些方面的内容进行了规定?

　　本公告主要对NB-IoT在频率使用、射频技术指标、台站管理等相关问题进行了明确。

　　在频率使用方面，基于我国电信运营商的频率分配和使用情况，综合考虑NB-IoT的技术网络特性和现阶段NB-IoT的频率使用需求，我们开展了深入研究。研究结果表明，在不对现有业务运行产生影响的情况下，电信运营商可以使用已分配的GSM或IMT系统频段部署NB-IoT系统。同时，根据NB-IoT的技术网络特性，公告中明确了具体的频率配置方式。

　　在射频技术指标方面，根据我国频率使用现状，根据兼容性研究结果，对800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz频段的NB-IoT系统宏基站射频指标进行了规范，另外，规定基站其他射频技术指标、终端射频技术指标及测试方法参照相关行业标准。

　　在台站管理方面，根据我国无线电管理相关要求，明确NB-IoT系统基站应到到属地无线电管理机构办理设台审批，领取无线电台执照。同时，根据台站共存技术条件，对800MHz和900MHz频段NB-IoT系统基站的设置提出了具体要求。

　　三、有钱、有地、有牌照，中国移动NB-IoT真NB了!

　　NB-IoT是在3GPP R13版本上的重要特性，但目前标准还只支持LTE FDD。中国移动没有获得FDD LTE牌照，监管部门也没有允许中国移动对2G网络进行频谱重耕;中国移动在900MHz上部署NB-IoT网络，颇有些“无证上路”之嫌。

　　中国移动的GSM网络覆盖广，同时，NB-IoT 900M的覆盖能力约为GSM 900M的2倍，中国移动或将可以通过在现有GSM设备上新增NB-IoT基带，以及利旧天线和站点资源的方式，快速改造升级，抢先圈地市场，占据连接优势。

　　这一尴尬的局面，随着工信部发布的一则公告而告终。工信部在公告中指出:“在已分配的GSM或FDD方式的IMT系统频段上，电信运营商可根据需要选择带内工作模式、保护带工作模式、独立工作模式部署NB-IoT系统。频率使用有效期与相应频段的公众移动通信系统频率有效期一致。”