高速发展难掩弃光隐忧分布式光伏迎政策利好

　　在能源供应日趋紧张、环境问题日益突出的背景下，发展新能源成为我国重要能源战略。太阳能易于获得，这使得光伏在新能源行业中*具发展潜力。在海外市场贸易保护主义倒逼以及国家新能源战略有效指导下，国内光伏应用市场不断扩大。

　　近年来，在国家新能源战略下，政府加大对光伏产业的补贴力度，同时，资本市场也开始瞄准光伏产业，且国内用电成本下降，这成为我国光伏产业快速发展的主要原因。

　　国家能源局的数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量*大的国家。去年，全国新增装机容量1513万千瓦，占全球新增装机的四分之一以上。不仅如此，中国光伏行业协会发布的报告预计，我国新增光伏装机容量于2016年将可望达到2000万千瓦以上。

　　部分地区弃光严重

　　然而在我国光伏高速发展的背后，弃光现象依然在部分地区存在。数据显示，2015年，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量*大的国家。但是在西北部分地区却出现了较为严重的弃光现象。其中甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%;新疆全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。

　　日前，国家发展改革委在发布的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》中明确：生物质能、地热能、海洋能发电以及分布式光伏发电项目暂时不参与市场竞争，其上网电量由电网企业全额收购。在中国风能协会秘书长秦海岩看来，此《办法》出台的*大动因就是解决当前愈发严重的弃光问题。

　　“去年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。”秦海岩认为，该《办法》结合去年出台的《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出的，在风、光、水等资源富集地区，采用市场化机制引导拥有燃煤自备电厂的企业减少自发自用电量，增加市场购电量，逐步实现可再生能源替代燃煤发电，将会在一定程度上降低光伏电站的弃光率。

　　新政出台利好分布式光伏

　　据了解，可再生能源发电全额保障性收购，是指电网企业根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。

　　在英利光伏电力投资集团总经理邢舟看来，《办法》的出台表明，国家将继续大力发展可再生能源发电事业，尤其鼓励分布式光伏发电站的建设。

　　晋能科技的相关负责人表示，一直以来，企业担心他们投资建设的分布式光伏电站，若电网不能全额收购，收益就不能得到保证。《办法》出台后，分布式光伏电站的电量被全额收购，投资者有了稳定的收益，其投资的积极性也会提高，同时这也拓宽了分布式光伏电站的投资渠道。

　　业内人士认为，《办法》的出台让分布式光伏运营商的利益得到了保障，企业投资分布式光伏发电项目迎来利好。作为国家“十三五”规划的清洁能源发展重点，分布式光伏电站的重要性正在日渐突出，可以说已迎来黄金发展期。

　　相较于美国、日本、欧洲等发达国家，分布式光伏发电在我国的发展较晚，直到2012年我国才开始积极推进分布式光伏发电。虽然分布式光伏发电在我国发展时间较短，但是其发展对于我国来说意义重大。

　　据介绍，分布式光伏发电具有三个特点：一是输出功率相对较小。一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在数千瓦以内。与集中式电站不同，光伏电站的大小对发电效率的影响很小，因此对其经济性的影响也很小，小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低。二是污染小，环保效益突出。分布式光伏发电项目在发电过程中，没有噪声，也不会对空气和水产生污染。三是能够在一定程度上缓解局部地区的用电紧张状况。但是，分布式光伏发电的能量密度相对较低，每平方米分布式光伏发电系统的功率仅约100瓦，再加上适合安装光伏组件的建筑屋顶面积有限，不能从根本上解决用电紧张问题。四是可以发电用电并存。大型地面电站发电是升压接入输电网，仅作为发电电站而运行;而分布式光伏发电是接入配电网，发电用电并存，且要求尽可能地就地消纳。

　　“‘十三五’是我国推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期，将为光伏产业发展提供更加广阔的空间。在这一时期，将在全国范围重点发展以大型工业园区、经济开发区、公共设施、居民住宅等为主要依托的屋顶分布式光伏发电系统，充分利用具备条件的农业设施、闲置场地等扩大利用规模，逐步推广光伏建筑一体化工程，探索移动平台的光伏发电系统，移动光伏供电基站等新兴商业利用模式。”中研普华研究员查黎霞指出，“随着互联网技术的发展，其同太阳能行业结合起来将构成一个智慧能源体系，在能源的生产、输送和使用等各个环节效率将变得更高，我国光伏产业将向着智能应用方面发展。”