早在今年省政协九届三次会议上,就有七件提案涉及到节约资源问题,引起社会的普遍关注。
福建也有缺水危机:水量型缺水或水质型缺水。建立城市雨水利用系统已成当务之急!
我省人均拥有水资源量3367立方米,约为全国人均水平的1.5倍。福建也有缺水的危机吗?回答是肯定的。
我省水资源分布不均,沿海地区人均水资源量大多不及全国人均的一半;且降水多集中在每年的4月至9月,在一些季节存在着水量型缺水。特别是近年来,由于气候变化,我省持续发生严重旱情。厦门目前80%的用水是从漳州九龙江北溪引入的;降雨相对较少的闽东南沿海地区和平潭、东山等海岛,一旦遇到降水不均或枯水年份,供水往往成问题。与此同时,降雨量相对丰沛的福州、南平、三明,因为水源受污染,面临水质型缺水,需要异地引水或另辟水源。
一份由省民进发起的提案——《建立城市雨水利用系统的建议》提出,建设生态省首先必须解决好水资源这个基础性问题,必须以水资源的可持续利用来支撑和保障经济社会的可持续发展。
提案表示,现代城市雨水利用不是狭义的利用雨水资源和节约用水,还包括减轻城区雨水洪涝和减缓地下水位的下降、控制雨水径流污染、改善城市生态环境等多重作用,因此具有环境生态效益、社会效益,以及可观的经济效益。
提案建议,为推动雨水利用工程的规范化建设,应建立统一协调的管理组织体系,相关部门对雨水利用的发展规划、项目监督、论证、方案审查、设计审批、施工监督和使用管理等方面应有明确的分工和监督机制。制定优惠政策,培育扶持雨水利用产业的发展,鼓励高新技术企业从事雨水利用技术开发研究,并将效果明显的雨水利用技术尽快推广应用。
电力供需形势严峻,而用电效率低、浪费大的问题又十分突出。为了摆脱电荒的尴尬,必须推动全社会节约用电。
经过半个世纪的努力建设,我省刚刚摆脱了缺电的烦恼,今又面临电荒的尴尬。
由于这两年连续出现数十年来未遇的持续高温干旱气候,我省水力发电锐减;同时煤炭供应紧张,火电生产不足。此外,随着工业经济的持续发展,城市化水平的迅速提高,第三产业的繁荣壮大,人民生活的日新月异,我省已是全国缺电*严重的三个省份之一,供电与用地、资金一道成为制约我省经济社会发展的三大瓶颈。如福州市2003年迎峰度夏限电从7月下旬开始;2004年比往年提早20多天开始限电,福州电网日均电量缺口987万千瓦时。据福州电业局测算,未来3年全社会用电量年均增长速度至少在16%以上。
一方面,我省电力供需形势严峻;另一方面,用电效率低、浪费大的问题十分突出。企业产值电力消耗高,用电设备效能水平低,终端用电设备的效能仅相当于上世纪80年代发达国家水平,单位GDP的耗电量是发达国家的3至5倍;企业、机关、居民还存在着许多不良消费习惯,目前我省照明用电量是总电量的10%至12%,而单位、家庭白炽灯使用比例仍高达30%至40%。
经多方调研,省农工党递交了一份提案——《关于推动我省全社会节约用电的建议》。
具体建议如下:完善节约用电的政策措施,加强节约用电执法监查;加紧调整产业结构、产品结构和能源消费结构,抓好高耗电行业节电管理,限制和淘汰落后的工艺技术和设备;推广节电新技术、新设备、新产品,优化电力资源配置,合理引导电力消费;制定实施工业耗电设备、家电、照明能效标准,实施能源效率标志制度,规范节能产品市场;加大宣传教育,普及节电知识,指导科学用电,使节电成为全社会的一种自觉行为。
对于如何缓解电荒,来自省民盟的叶必勇委员在提案——《建议福建兴建“节能建筑”应对电力紧缺》中,另有一番见解。
从2004年开始,上海内环线以内住宅建筑项目全部按照节能标准设计和建造。由于采用了优质材料制作外墙保温体系及节能门窗,总体节能率约55%,一套100平方米住宅一年至少节省650元;同时,由于节能建筑的结构层一般不直接暴露于空气,也大大延长了房屋的使用寿命。叶必勇认为,我省地处亚热带,夏季较长,空调能耗大,也应学习上海的做法,在省内城市率先实施建筑节能工程。
节能的关键是政府部门带头垂范,降低行政运行成本;节能的*新趋势是广大城乡推广利用太阳能产品。
据权威部门统计数字,2005年我省煤炭需求总量约为4400万吨,其中自产煤炭1700万吨,需要从省外调入烟煤2700万吨,自给率仅38.6%。近年来,频频告急的煤电油运紧张状况向我们敲响了警钟:建设海峡西岸经济区,首先要确保建立持续、可靠的能源供应体系。
有关专家指出,未来20年将是我省资源约束经济建设*为严峻的时期。根据国内生产总值至2020年提前3年实现翻两番的战略构想,我省的能源需求总量将从2003年的3904万吨标煤增加到7500至14000万吨标煤。如果按照2003年的能源消费强度计算,到2020年,我省的能源自给率将下降到13%以下;如果能源消费强度降至目前的68%,则可提高能源自给率7个百分点;如果能源消费强度降为目前的50%,则使能源自给率达25%。
省民建的林强委员在提案——《关于福建节约能源的对策建议》中写道:节约能源是在满足同一经济发展目标的前提下,能源投入少、引发环境污染小的发展模式;是降低生产成本,提高国际竞争力的有效手段;是建设海峡西岸经济区的战略选择。
为此,他建议:加强经济结构调整力度,提高单位能源产出效益;加快节能法规体系建设,加强节能市场监管;实施经济激励政策,推进节能技术进步。此外,关键还在于作为能源消费大户的政府部门,必须带头垂范,为降低行政运行成本作出不懈努力,为提高全社会的节能意识起到表率作用。
与此同时,作为一种取之不尽、用之不竭的环保能源,太阳能日益受到世界各国的青睐。太阳能热水器是其中*为成熟的一项技术,在我国正以年均20%的速度增长;我省自1999年推广太阳能热水器以来,全省市场保有量目前已达19.1万平方米。
省政协委员汪长清表示,我省利用太阳能的条件比较好,居全国中等偏上水平。每平方米太阳能集热装置,年平均节电450千瓦时,按当量折合标准煤约50kg,减排一氧化碳2100kg,既促进节能又利于环保,不论城市还是乡村、不论高山还是平原,都可以使用。因此十分必要像推广农村沼气利用那样推广太阳能产品。深思熟虑之后,他写下了提案——《关于大力开发利用环保、节能的太阳能产品的建议》。
建议包括:根据即将出台的《可再生能源法》和《福建生态省建设总体规划纲要》,强化各级政府的责任,并确立地方法规和鼓励政策。如与建设生态住宅小区相配合,完善太阳能住宅配套设施与房屋建筑设计的衔接;对住宅小区安装太阳能热水器等节能环保产品给予政策支持,厂矿、学校等人群密集区优先纳入推广范畴;对研发和生产企业给予政策和资金上的扶持,实行税收、投资、价格等优惠政策。
现行GDP核算模式没有扣除环境代价和资源成本造成的损失,容易误导只重眼前利益和GDP的虚高增长。我们需要绿色GDP!
中国年均超过8%的GDP增长速度令世界瞩目。然而,在粗放型经济高速增长背后,却是自然资源的惊人消耗、污染物的超量排放和生态环境的严重破坏。
省民建的吴志明委员在提案——《推广宣传绿色GDP概念促进循环经济健康发展》中一语中的:“我们是靠透支环境和资源,来成就目前GDP的高速增长。主要原因在于现行的GDP核算模式不够科学,没有扣除环境代价和资源成本造成的损失,容易误导地方官员只重眼前的经济利益和GDP的虚高增长。”
1997年,世界银行推出了绿色GDP国民经济核算体系,用以衡量各国扣除自然资产(包括环境)损失之后的真实国民财富。吴志明表示:目前中国绿色GDP核算体系框架已初步建立,并由国家统计局、环保局等部门在一些省份进行试点,逐步走向操作阶段。他急切地呼吁,我省应该积极向国家申请绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点,全面实施绿色GDP核算;并尽快将环保指标纳入政府官员考核体系,切实改变各级政府追求短期效益,不算资源环境账的政绩观。
构建循环经济的产业体系,从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。
近年来,随着资源忧患意识和节能意识的觉醒,一种与传统经济截然不同的经济发展模式——循环经济开始闯入人们的视野。
循环经济倡导把经济活动按照自然生态系统的模式,组织成“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流动过程,使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物,从而根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。而传统经济只是一种由“资源——产品——污染排放”构成的物质单向流动经济,在这种经济中,人们对资源的利用常常是粗放的和一次性的。
省民进在提案——《发展循环经济,建设节约型社会》中,向政府部门建议:制订循环经济的总体规划,建立资源环境预警机制,把资源供需、环境承载作为宏观经济形势的重要内容予以监测调节。构建循环经济的产业体系,**产业继续完善循环农作系统,建立跨农业部门的产际循环;第二产业结合电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业和食品加工、纺织、服装、建材等传统优势产业的培育,建立上下游资源与废弃物循环利用的产业集群;第三产业推行循环消费模式,发展资源再生产业。结合社区建设,在有条件的城市,发展小区水循环、垃圾分类等节能生态型社区。通过调整政策,建立循环经济的市场化发展机制。
南平铝业公司采用国际先进的240KA大型预焙槽,淘汰了落后的自焙电解铝生产线,吨铝电耗降低1500度左右,去年节约电费2035万元。电解铸造部一工段,采取了用电峰谷时段的电价差,科学合理安排生产,今年1-7月圆铝锭产量2.6万吨,同比增长16%,节约电费23万元。 方焰 黄刚毅 摄